携号转网离我们还有多远？

　　

　　携号转网，也称作号码可携带、移机不改号，就是指用户从一家电信运营商的电话网，转入另一家电信运营商的电话网，享受其提供的电信运营服务，而不改变电话号码。

　　携号转网可以说既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利。

一、难产的携号转网

　　携号转网，优势如此之多，我国也早有计划实施携号转网。

　　2006年10月，原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。

　　2009年4月20日至21日，工业和信息化部专家组在海口开展海南省移动用户码号携带培训调研工作，标志着海南省移动用户码号携带试点工作正式启动。

　　2010年11月22日，工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动。

　　2014年9月20日，第二批携号转网试点终于在江西、湖北、云南落地。

　　2018年12月1日起，根据工业和信息化部对号码携带工作的整体部署，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）各运营企业推出新业务受理流程。

　　2019年3月5日，国务院总理李克强在发布的2019年国务院政府工作报告中提出，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

　　但从计划开始，到现在已经过去了十三年之久，携号转网政策还在纸面上。如此长的时间携号转网政策还没有落地，它遇到了哪些困难？

　　二、携号转网遇到的困难

主要来源于两个方面：

　　一方面是来自于运营商的阻力，运营商通过各种手段阻止携号转网人实行，比如通过送话费，送流量，靓号协议等各种协议，强行绑定用户，不允许更改运营商，这些手段就不多说了。

　　另一方面，是来自于技术角度，实施号码携带，用户的数据库需要调整，对维护工作要求比较高，转网用户的数据修改和更新要求具有很高的及时性和统一性。根据用户改变自身网络接入商的选择，需要对其数据记录进行修改，并提供新的接入路径。这使得运营商实施携号转网政策不仅需要进行技术准备、数据库建设、网络改造，需要添加相应的设备并对现有设备进行扩容和改造，还需要解决好计费、号码查询和一些管理方面的问题，这些技术方面的实现都需要巨大的投资，同时也需要一定的时间。

　　三、携号转网离我们还有多远

　　携号转网政策落地应该就在今年，在2018年，工信部副部长罗文曾表示，该工作一直在积极稳妥推进中，目前已在五省试点，但实际试点操作过程中发现存在一定的技术困难，包括牵涉到运营商之间的结算，在全国范围实现至少要到2020年。但今年的两会期间，政府工作报告中继续对提速降费提出了具体的任务目标：中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

　　四、携号转网办理条件

　　1、未在合约期；

　　首先，想要办理携号转网，需要确保你的手机号不在合约内，像“购机送话费”“预存100元分月返还”这种活动都不能有。

　　当然如果办理了除基础套餐以外的其他业务，像是开通了亲情号、加入网龄升级、绑定宽带的号码，都不能办理。需取消所有业务，或者等活动到期后才能办。

　　2、你要办理转网的号码不可以处于欠费或是停机的状态；

　　3、必须得是实名认证的用户，且是本人使用的；

　　4、两次转网的时间间隔至少是120日（自然日）；

　　5、校园卡用户、未解绑 VOLTE 服务的用户等均不可办理携号转网

　　6 手机“靓号”持有者，或也不能办理携号转网。